他在提案中建议全面取消小学生家庭作业,进一步增强德育、体育、劳动教育,培养全面发展的新时代小学生。他认为,小学生家庭作业负担重,还衍生出义务教育商业化和学生心理健康等问题,加重家庭经济负担和学生心理负担。教育的压力也客观导致了年轻人生育欲望的骤减。
对此,马光瑜建议,全面取消小学生家庭作业,厘清学校与家长的责任边界,推迟小学放学时间,与父母下班时间相一致,让学生做完作业再回家,减轻家长的负担。同时增加体育运动和家务劳动,增强学生体能。同时,应组织专家学者科学编制教材,减少笔头训练。
全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇表示,作为一名全国人大代表和教育工作者,我曾经多次在全国两会上建议制定《学前教育法》,国家有关方面也非常重视,2020年9月,教育部研究并形成了《中华人民共和国学前教育法草案(征求意见稿)》,现在正在向社会公开征求意见,但这项立法还需要各方面的沟通努力。
为此,周洪宇今年将在两会上再次建议全国人大常委会教科文卫委员会、教育部加强统筹协调、加快立法工作进程,争取尽早将这部教育法律草案提请全国人大常委会审议。这是解决我国当前学前教育事业发展中诸多突出问题,促进学前教育事业健康发展的迫切需要和根本保障。
全国人大代表刘希娅调研发现,部分教育类APP与在线学习平台缺乏教育专业性,导致学生学习能力与学习效果下降,比如快速获取答案、错漏百出、夸大宣传师资等。部分教育APP与在线学习平台,为获取利益推送色情、暴力广告甚至挑战制度红线,不利于学生社会性发展……
首先,加强人工智能在基础教育阶段应用的专业研究。在规范研究导向的基础上,注重研究如何采用互动式学习方式,避免单向传输,发挥学生学习的主观能动性。研究团队方面,探索以学校引进专业人士进行技术研发,实现“教育+互联网”模式,探索建构“人机协同”“AI教师与真人教师协同执教”的教学模式,两者优势互补,融合教育。
孩子是祖国的未来,民族的希望,加强中小学生思想政治教育是每个教育工作者肩负的重大责任。3月3日,全国人大代表、安阳市教育局局长黄艳在接受记者采访时表示,今年上会,她的建议是将“红旗渠精神”等红色文化融入中小学思政课教材。
在伟大实践中形成的“自力更生,艰苦创业,团结协作,无私奉献”的红旗渠精神,产生于上世纪60年代,55万林州人民为了改变因严重缺水造成的贫穷落后面貌,在当时的林县县委带领下,依靠自己的力量在太行山悬崖峭壁建造出1500公里长的人工天河——红旗渠。“其壮举震惊国内外,鲜活地反映了在中国共产党的领导下,中国人民不畏艰险、团结一致、勇往直前的气魄,向全世界展示了中华民族顽强奋进的精神面貌。”黄艳说。
要充分发挥红色教育铸魂育人的积极作用,培养新时代可靠接班人。黄艳认为,从红旗渠精神里体现出的爱国和奋斗的精髓值得每一个新时代青少年学习并受用终身。把红旗渠精神全方位、多渠道融入中小学生思想政治教育工作之中,进一步传承弘扬红旗渠精神,对于滋养新时代接班人的内心世界,升华中小学生的思想境界,培养他们无私奉献、团结协作的学习、创业精神,是时代进步的需要,是国家发展的需要,意义重大、影响深远。
同时这也是学校落实立德树人根本任务的具体举措。当代中小学生处在自媒体发达,流行文化、娱乐文化深刻影响日常生活的时代,而流行文化、娱乐文化受市场经济的影响巨大,崇尚物质、贪图享乐等不良价值导向侵蚀着学生的价值养成过程。校园必须担当起弘扬主流文化特别是红色文化的文化使命。
“现行国家统编教材《道德与法治》《思想政治》中都没有出现关于红旗渠精神的内容。”黄艳说,目前仅在《中国历史》八年级下册教科书第32页《课后活动》栏目中写道:“在全面建设社会主义的过程中,人民群众热情高涨,斗志昂扬,形成了艰苦奋斗、奋发图强的社会风貌。‘人造天河’红旗渠的修建,就是这种风貌的典型代表。查阅资料,了解红旗渠的修建过程,谈谈你对红旗渠精神的理解。”思政教育力度明显不够。
目前,高考时间固定在每年6月的7日和8日,这几个数连起来,被戏称为“录取吧”。不过,吴仁彪和其他经历过孩子高考的家长一样有了新的体会。他说,如果6月7日、8日不是周末,很多考生家长会请假专门陪孩子参加高考,另外如果考点离考生家较远,由于担心堵车耽误考试,家长一般会在考点附近住酒店,这无疑会增加考生家庭的经济负担。
同时,为了保证广大考生能按时参加考试,城市一般会采取交通管制措施,这会给其他市民的出行带来困扰。此外,考点所在学校其他低年级学生在高考这几天都会放假,但其实学期并未结束,这就会影响其他学生的学习。
因此吴仁彪建议,以人为本,把高考时间微调到6月的第一个周末,而非固定的7日、8日,以上问题就可以迎刃而解。而且,由于时间调整幅度较小,且调整后的时间事先完全可知,不会给考务和后续录取工作带来太多变化。
吴仁彪表示,这一建议也适合于小升初和中考时间的微调,即把考试时间安排在离目前固定考试时间最近的周末举行。他表示,全国已经有很多地方的中考和小升初考试都是在某个月固定的周末进行,因此上述建议不仅必要,也是可行的。
全国政协委员田刚:鼓励发展新型以理工科为主的特色研究型大学
党的十九届五中全会提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。全国政协委员、中科院院士、北京大学北京国际数学研究中心主任田刚接受专访时建议,鼓励发展新型以理工科为主的特色研究型大学,建立教育“特区”,以解决瓶颈性关键科学技术难题。
田刚表示,科技创新与高等教育密切相连。过去,我国的高等教育取得了较大发展成就,但在建设世界一流大学、引进和培养专业型的一流人才方面仍有不足。
“真正的世界一流大学的标准,是全世界最优秀人才都愿意到这来学习,来这里的原因不是因为薪水,而是觉得在这里对自己的学习研究以及未来事业发展有帮助,我们的高校在这方面还有不少需要努力的空间。”田刚曾在美国普林斯顿大学、麻省理工学院等顶尖大学工作多年,每年这些大学都吸引着来自全世界的优秀学生、学者前去求学访问。
面对即将到来的高等教育新发展阶段,田刚建议,可尝试创新性办学模式,鼓励发展一些新型的以理工科为主的研究型大学,强调具有学科特色,而非各个学科方向都很强,这样有利于聚焦科技重大领域,实现更多从0到1的突破。
田刚以有望成为“教育特区”的海南省为例。2018年,国务院将海南全岛设立为自由贸易试验区,海南有了更大改革自主权。近年来,国家和海南省推出“教育新政”,支持建设国际教育创新岛,推动教育持续扩大开放。
田刚表示,在教育主管部门的统筹和协调下,各地可以发挥特殊地理位置、国家优惠政策、国际合作办学等优势,尝试发展新的国际合作、人才培养模式,更进一步推动高等教育的发展。
田刚强调,在建设新型学校的过程中,要注意发挥人才的作用,尝试多样化的人才培养模式。建议国家出台相关优惠政策,鼓励学校充分利用好自身优势,同时争取社会各方力量,以办好国际合作学校,吸引全球优秀的年轻人到我国求学,以及延揽更多优秀海内外人才参与我国科技创新、社会发展建设。
政协委员建议尽快建立“职教高考”制
今年全国“两会”,全国政协委员、安徽省政协副主席李修松重点关注高考制度的改革。他的视角与众不同,着眼点在于构建“职教高考”和“普通高考”的“双轨制格局”。
加紧出台“职教高考”制度
“职教高考”这件事,李修松关注很久了。“尽管中职毕业生可通过多条通道升入普通高职院校,但总体而言,中职学生接受本科层次高等职业教育的机会依然极其有限。”
原因是多方面的。一方面,本科高校面向中职毕业生单独考试招生办法尚未制定,部分省份的试点招生规模和中职对口升学数不足;另一方面,本科职业教育进展缓慢,本科转型陷入窘境。究其原因,“一些学校根本不愿戴上‘职业教育’的帽子”
李修松认为:“普通教育和职业教育是两种截然不同的教育类型,两者是平等的。职业高校应当有其特定的入学标准和人才选拔方式。”
他进一步说:“职教高考”应该是“‘与职业类型特征相适应的考试升学制度’,应更注重技能考核。”他建议:首先尽快制定应用型本科高校面向中职毕业生单独招生办法,科学合理安排专项招生计划,具体指导各省进一步做好此项工作,适当提高本科高等学校招收职业院校毕业生的比例。
职教高考招生引入“第二标准”
在李修松看来,“职教高考”和“普通高考”双轨制的意义不仅在于为中职毕业生寻找出路,而是牵涉到整个高考制度的顶层设计,背后是就业理念、就业导向的博弈。
国家卫健委发布的相关调查数据显示,2019年全国儿童青少年总体近视率超过一半,在校高中生近视率高达85%,我国青少年视力健康状况令人担忧。
“为什么出现这种情况?普通高考选拔的是‘学霸’,但不可能每个孩子都是‘学霸’。现实中有很多孩子创造力很强,动手很快乐,就可以就读职业院校。”李修松说。
“职教高考制度的建立可以在‘唯分数’的应试教育之外为招生评价增加了一个客观标准,也就是技术技能标准。”李修松说,“如果高考不改,后面一系列事情又怎么办?如果职教生有出路,社会不歧视,收入又高,他自己也会觉得很骄傲。”
河南大学校长宋纯鹏:完善体制 促进中西部地区高等教育发展
“当前,由于经济规模和总量差异分化,发达地区对人才工作、生活的吸引政策力度不断加大,使欠发达地区人才竞争的劣势地位进一步加大,支撑区域经济社会发展的能力和创新活力明显不足。作为人才培养主力军的地方高校,尤其是中西部地方高校,要实现快速发展,根本解决高等教育区域发展不均衡问题十分困难。”全国政协委员、河南大学校长宋纯鹏建议,要进一步完善高等教育管理体制,促进中西部及欠发达地区高等教育发展。
宋纯鹏建议,可考虑给地方政府释放更大的管理权限。在教育资源整合配置、重大政策调整、办学资格审批等方面,赋予省级政府更多的自主权和支配权,因地而异、因省而异,根据各区域和各省高等教育发展状况,采取灵活性、差异化的支持政策,并加大对中西部地方高校政策和资源支持力度。
“考虑到中西部高等教育的发展水平和现实困难,可出台实施专项重大扶持计划,整合国家相关部门政策资源,在高层次人才引进、国家级科研平台建设、国家重点研发计划审批、国家重点学科建设、博士生招生指标等方面单列指标,支持中西部办学时间长、社会影响大、历史贡献大、综合实力强的高校快速发展,充分发挥其在区域高等教育发展中的引领带动作用。”宋纯鹏说。
全国政协委员戴立益:建议大学“挤水课、建金课”
近日,全国政协委员、华东师范大学副校长戴立益正在抓紧修改自己的提案。去年,他提出的“建议将体育上升为第四大主课”以及“建议体育成绩进高考”的提案就是热门,紧随而来的教改政策是“体育中考占分逐步探索增加到100分”。今年全国两会,他带来的5份提案每一份都有各领域教育专家的“幕后支撑”,从小学生作业量,到大学“挤水课、建金课”,他再次涉及教育热门议题。
戴立益所在的华东师范大学,体育学科名列全国第三。他也曾在2014年至2016年兼任华东师范大学第二附属中学的校长。“学生的全面发展和教育事业的工作母机--师范教育,是我多年关注的热点。”戴立益说。
他带来的5份提案分别为“关于深入推进中小学教师评价改革的提案”“关于加强教育督导促进中小学生身心健康的提案”“关于倡导新师范构筑高质量教师教育体系的提案”“关于构建‘四位一体’评价体系,努力挤除水课,着力建设金课的提案”和“关于实施高中教育普及化,提高我国劳动人口素质的提案”。
其中,关于中小学教师评价改革,他认为当前主要还是通过学生分数和升学情况来评价中小学教师。“对老师的评价模式如果不变,你让老师们如何不应试?如何真正给学生们减负?”戴立益建议,对教师的评价应从简单问责转向促进发展,应有“多主体教师的不同评价方式”,综合考察教师教学管理的各项要素,并出台配套措施。
他的第二份提案希望通过“有效的教学督导”从根本上解决中小学校作业太多的问题。他建议,加强县级政府专职、兼职督学对中小学校落实学生减负相关规定的督导,对违反规定的学校,明确整改责任人、整改举措和时间节点,必要时对整改效果进行二次督察。
由中国儿童中心主编的《中国儿童发展报告(2019)》显示,在上学日,平均每个儿童的校外生活时间分配中,花费时间最多的类别是做作业(包括学校作业、课外班作业、家长布置的作业、其他作业),占时87.85分钟(其中学校作业平均占时62分钟);其次是外出游玩(45.82分钟);第三是电子产品使用时间(43.24分钟)。
戴立益说,根据他和华师大体育与健康学院教师团队的调研,我国大中小学生出现了明显的体能下降情况。此外,学生近视率居高不下、心理问题增多,学生睡眠时间严重不足。戴立益认为,这主要是“学业过重”造成的。“减负喊了多少年?教育部早就规定中小学校一个学期只能有1-2次统考。但实际情况呢?月月考、周周考的学校比比皆是。”戴立益说,不解决作业多、学业重的问题,我国中小学生的身心健康就不易实现。
针对我国劳动力人口平均受教育年限相对较低的情况,戴立益在他的第五份提案中写道,高中教育应普及化。他建议,建立国家资历框架和高中阶段学习成果认定等制度,利用信息技术将高中阶段教育资源向成人开
此外,他还对大学阶段出现的“水课”问题提出了解决方案。“我的主要观点是,小学、中学考试少一点,作业少一点;大学的日常学习倒是可以多考考,过程评价多一些。”他注意到,目前不少大学仍然存在“因人设课”的问题,有的教师日常花大力气在科研上,上课就“特别水”--内容陈旧、拖沓、低浅,对课堂教学管理宽松,对学生学习要求放任。戴立益认为,这种做法,从某种程度上来说,是对个人、学校和国家的不负责。相比中小学,他觉得大学反而应该再多一些有挑战、有难度、有深度的“金课”。
记者注意到,戴立益去年就提出“体育进高考”相关提案。今年,他将更加重点关注体育要不要进高考、如何进高考、进了以后怎么考的问题。
“应有体能和运动技能的双重考虑,是一种发展性、过程性的评价。”戴立益注意到,体育进中考后,一些培训机构伺机推出体育应试类培训,但他认为,这种应试只是一种阶段性的现象。“体育中考、高考指挥棒导向的逐步明确,能引起全民对体育的重视。”他还认为,“体育进高考不是‘为高考’,而是让学生兼得提高身体素质与享受乐趣。”
●全国人大代表、东北师范大学附属中学校长邵志豪表示,学校应统筹家庭作业时长。“现在教育部发布中小学要做课后服务,对小学生来讲,作业在校内就可以完成。对于初中生高中生来讲,(课后服务)时长够长的话,在校内也可以完成,回家可以自主选择一些拓展性、补充性作业。”
●全国政协委员、华东师范大学副校长戴立益的5份提案分别为“关于深入推进中小学教师评价改革的提案”、“关于加强教育督导促进中小学生身心健康的提案”、“关于倡导新师范构筑高质量教师教育体系的提案”、“关于构建‘四位一体’评价体系,努力挤除水课,着力建设金课的提案”、“关于实施高中教育普及化,提高我国劳动人口素质的提案”。
●河南大学校长宋纯鹏建议,要进一步完善高等教育管理体制,促进中西部及欠发达地区高等教育发展。
●全国政协常委、中国科学院院士袁亚湘表示,不建议普通孩子学奥数,奥数只是极少数孩子去学的,不适合大范围学习。特别不喜欢数学的孩子学习奥数,可能会把学习兴趣搞没,普通孩子也没必要去学习那些怪怪的、奇特的技巧。
●全国人大代表、永子非遗传承人李国伟接受采访时表示,建议网络游戏的下载进行人脸识别,实名制认证用户年龄,禁止未成年人下载网游。
●全国政协委员、安徽省政协副主席李修松建议首先尽快制定应用型本科高校面向中职毕业生单独招生办法,科学合理安排专项招生计划,具体指导各省进一步做好此项工作,适当提高本科高等学校招收职业院校毕业生的比例。
●全国政协委员、中科院院士、北京大学北京国际数学研究中心主任田刚建议,鼓励发展新型以理工科为主的特色研究型大学,建立教育“特区”,以解决瓶颈性关键科学技术难题。
●全国人大代表李灵建议通过深化户籍制度改革,促进教育公平,保障“留守儿童”“回流儿童”健康发展。同时,在乡村振兴的大背景下,要抓住机遇,加强农村教育助力乡村振兴、改善土壤环境确保粮食安全等。
●全国政协委员、新希望集团董事长刘永好建议实施“农业人才下乡”计划,国家拿出一部分经费支持应届毕业生到农村就业,可采用每年每人补贴1万元、连续补贴3年的办法,缩小与在城就业的收入差距,培育出更多的农村科技人才,才能推动农业技术更好发展。